生产安（ān）全事故应急条例
第一章 总（zǒng） 则（zé）
第一条　为了规范生产安全（quán）事故应急工作，保障人民群众生（shēng）命和财产（chǎn）安全（quán），根据《中华人民共和（hé）国安全生产法》和《中（zhōng）华人民共和国突发事（shì）件（jiàn）应对法（fǎ）》，制定本条（tiáo）例。
第二条（tiáo）　本条例适用于生产（chǎn）安（ān）全事故应急（jí）工作（zuò）；法律、行政法规另有规定的（de），适用其规定。
第三条　国务院（yuàn）统一领（lǐng）导全（quán）国的生产安全事故应急工作，县级以（yǐ）上（shàng）地方人（rén）民政府统一领导（dǎo）本行（háng）政区（qū）域（yù）内的生产安全（quán）事故应急工（gōng）作。生产安全事故应急工作（zuò）涉（shè）及两个以上行（háng）政（zhèng）区域的，由有关行（háng）政区域共同的上（shàng）一级人民（mín）政府负责，或者由各有（yǒu）关行政区域的上一级人民政府共（gòng）同（tóng）负责。
县（xiàn）级以上人民政府应（yīng）急管理部门和其他对有关行业（yè）、领域的安全生产（chǎn）工作实施监督管（guǎn）理的部门（以下（xià）统称负有安（ān）全生产监（jiān）督（dū）管（guǎn）理职（zhí）责的（de）部门（mén））在各（gè）自职责范围内，做好有关（guān）行业、领域的生产安（ān）全事故（gù）应急工（gōng）作。
县级（jí）以上人民（mín）政府（fǔ）应急管理部门指导（dǎo）、协调本级（jí）人民（mín）政府其他（tā）负有安（ān）全生产监督管理职责（zé）的部门和下级人民政府的生产安全事故（gù）应急工作。
乡、镇（zhèn）人民（mín）政府以（yǐ）及街道办（bàn）事处等地（dì）方人民政（zhèng）府派（pài）出机关应当（dāng）协助上级人民（mín）政府有（yǒu）关部门依法（fǎ）履行生产安全事故应急工作职责。
第四条　生产经营单位应（yīng）当加强生产安（ān）全（quán）事故应急工作，建立、健全生产安全事故应（yīng）急工作责（zé）任制，其主要负责（zé）人对本单（dān）位（wèi）的生产（chǎn）安（ān）全事（shì）故应急（jí）工作全面负责。
第二章　应急准（zhǔn）备
第五条（tiáo）　县级以上人民政府（fǔ）及其负有安全生（shēng）产监督管（guǎn）理职责的部门和乡、镇人民（mín）政府以及街道办（bàn）事（shì）处等地方人民政府派出（chū）机关，应当针对可能（néng）发生的生产安全（quán）事故的特点和危害，进行风险辨（biàn）识和评估，制定相应的生产安全事故应（yīng）急救援（yuán）预（yù）案，并依法向社会公布（bù）。
生产经营单（dān）位应（yīng）当针对本单位可（kě）能（néng）发生的生产安全（quán）事故（gù）的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生（shēng）产安（ān）全事故应急救援预案（àn），并向本单（dān）位（wèi）从业人员公布（bù）。
第六条　生产（chǎn）安（ān）全事故应急救援预案应当符（fú）合（hé）有（yǒu）关法律、法规、规章和标准的规定，具有（yǒu）科学（xué）性（xìng）、针对性和可操作（zuò）性，明确规定应急组（zǔ）织体系、职责（zé）分（fèn）工以及应急救援程序（xù）和措施。
有下列情形（xíng）之一的，生产（chǎn）安全事故应（yīng）急（jí）救援（yuán）预案制定单位应当及时修订相关（guān）预案（àn）：
（一（yī））制定预案所依据的法律、法（fǎ）规、规章（zhāng）、标准发生重大变化；
（二）应急指挥机构及其（qí）职责发生调整；
（三）安全生产面临的风险发生重大变化；
（四）重要应急资源发生（shēng）重大（dà）变化；
（五）在预案演练或者应急救援中发现（xiàn）需要修订预案的重大问题；
（六（liù））其他应当（dāng）修订的情形。
第（dì）七条　县级以上人民政府（fǔ）负有安全（quán）生产监督管理职（zhí）责的部（bù）门应当将其制定的生（shēng）产安（ān）全（quán）事故应急救援预（yù）案（àn）报送本（běn）级（jí）人民政府备案；易燃（rán）易爆物品、危（wēi）险化（huà）学品（pǐn）等危险物品的生（shēng）产、经（jīng）营、储（chǔ）存、运输单（dān）位（wèi），矿山（shān）、金属冶炼、城市轨道交通运营、建（jiàn）筑施工（gōng）单位，以及宾馆、商场（chǎng）、娱乐场（chǎng）所、旅游景区等（děng）人员密集（jí）场所经营单位，应（yīng）当将其制定的生产安全事故（gù）应急救援预案按照国家有（yǒu）关规定报送县级以上人民政府负（fù）有安全生产监督管理职责的部（bù）门备案（àn），并依（yī）法（fǎ）向社会公布。
第（dì）八（bā）条　县级以上地方人民政府以及县（xiàn）级（jí）以（yǐ）上人民政府负有（yǒu）安全生产监督管理职责的部门（mén），乡（xiāng）、镇（zhèn）人民（mín）政（zhèng）府以及街（jiē）道（dào）办事处等地方人民政府派出机关（guān），应当至少（shǎo）每2年组织1次生产安全事（shì）故应急救援预案演练。
易燃易爆物品、危险（xiǎn）化学品（pǐn）等（děng）危险（xiǎn）物品的生产、经营（yíng）、储存、运（yùn）输单位，矿山、金属（shǔ）冶炼、城市（shì）轨（guǐ）道交通（tōng）运营、建（jiàn）筑施工单位，以及（jí）宾馆、商场、娱乐场所、旅游（yóu）景区等人（rén）员密集（jí）场所经营单（dān）位，应当至少每（měi）半年组织1次（cì）生产安全事（shì）故应急救（jiù）援（yuán）预案演练，并将演练（liàn）情况报送所在地（dì）县级以上地（dì）方人（rén）民（mín）政府负有安全生（shēng）产监（jiān）督（dū）管理职责的部门。
县（xiàn）级以上地方人民政府负有安全（quán）生产监督（dū）管理（lǐ）职责（zé）的部门应当对本行政区域内前款规（guī）定的（de）重点生产经营单位的生（shēng）产（chǎn）安全事故应急救援（yuán）预案演练进行抽查；发（fā）现演练（liàn）不符合要（yào）求的（de），应当责令（lìng）限期（qī）改正。
第（dì）九条　县级以上人民政（zhèng）府应当加强对生产安（ān）全事故应急救援队伍（wǔ）建设的统一规划（huá）、组织和指（zhǐ）导。
县级以上人民（mín）政府负有安全生产监（jiān）督管理职责的部门根据生（shēng）产安全事（shì）故应急工作的实际需要，在重（chóng）点行业、领域单独建立或者依托有条件的生产经营单位（wèi）、社会组织共同建立应（yīng）急救（jiù）援队伍。
国家鼓励和支持生产经（jīng）营（yíng）单（dān）位和（hé）其他社会（huì）力量建（jiàn）立提供社会化应急救援服务的应急（jí）救援队伍。
第十条　易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产（chǎn）、经营、储存、运输单位（wèi），矿山、金属（shǔ）冶（yě）炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人（rén）员密集场（chǎng）所经营单位，应当建（jiàn）立应急救援（yuán）队伍；其中，小（xiǎo）型企业或（huò）者微型（xíng）企业等规模较小的生产经营单（dān）位（wèi），可以不建立应急（jí）救（jiù）援队伍，但应当指定兼职的应急（jí）救援（yuán）人员，并（bìng）且可以与邻近的应急救援（yuán）队伍签订（dìng）应急（jí）救援协议。
工业（yè）园区、开发区等产业聚集（jí）区（qū）域内的生产经营单位，可以联合建立（lì）应急救援队伍。
第十一条（tiáo）　应急救援队伍的（de）应急救援人员应当具备必要的专业知识、技（jì）能、身（shēn）体素质和心理素质（zhì）。
应（yīng）急救援队伍建立单位或者兼职应急救援（yuán）人员所在单（dān）位应当按照国家（jiā）有关规定对应（yīng）急救援人员（yuán）进行培训（xùn）；应急救援人员（yuán）经培（péi）训合格后，方可参加应急救（jiù）援工作。
应急（jí）救（jiù）援队伍（wǔ）应当配备必要的应急救援装（zhuāng）备和物资，并定期组织（zhī）训练。
第十二条（tiáo）　生产（chǎn）经营单位应（yīng）当及（jí）时将本单位（wèi）应急救（jiù）援（yuán）队伍建立情况按（àn）照国家有（yǒu）关规定报（bào）送（sòng）县级以上人民政（zhèng）府负有安全生产（chǎn）监督管理职责的部门（mén），并依法向社会公布。
县级（jí）以上人民政府负有安全生产监（jiān）督管（guǎn）理职（zhí）责的部门（mén）应当定期将本行业、本领域的应急救援（yuán）队（duì）伍建立情（qíng）况报（bào）送本级（jí）人民政府，并依法向（xiàng）社会（huì）公布。
第十三条　县级以上地方人民政府（fǔ）应当根（gēn）据本行政区域内可能发生的生产安全（quán）事（shì）故的特点和危害，储（chǔ）备必要的应急救援装备和物（wù）资，并及时更新（xīn）和补充。
易燃易（yì）爆物品、危险化（huà）学品等危险（xiǎn）物（wù）品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶（yě）炼（liàn）、城市轨道交通（tōng）运（yùn）营、建筑（zhù）施（shī）工单位，以及宾（bīn）馆、商场、娱乐场（chǎng）所、旅游（yóu）景区等人员（yuán）密集场所经营单位，应（yīng）当根据（jù）本单位可能（néng）发生的生产安全事故的特点（diǎn）和危害（hài），配（pèi）备必要的灭火、排水（shuǐ）、通风以及危险物品（pǐn）稀释（shì）、掩埋（mái）、收（shōu）集等应急救援器材、设备和（hé）物资（zī），并进行经常性维护、保养，保证正常运转。
第（dì）十四条　下列单位应当建立应急值班制度，配备应急值班人员：
（一（yī））县（xiàn）级以上人（rén）民政府及其负有安全生（shēng）产监督管理职责（zé）的部（bù）门；
（二）危险（xiǎn）物品的生（shēng）产（chǎn）、经营（yíng）、储存、运输单位以及矿山（shān）、金（jīn）属（shǔ）冶炼（liàn）、城市轨道交通运营、建筑施工（gōng）单位（wèi）；
（三）应急救援队伍。
规（guī）模较大、危险性较高（gāo）的易燃易爆物品、危（wēi）险化（huà）学品等危险物品（pǐn）的生产、经营、储存、运输单位应当成立应（yīng）急（jí）处置技（jì）术组，实（shí）行24小时（shí）应急值班。
第十五条　生（shēng）产（chǎn）经（jīng）营单位应当对（duì）从（cóng）业人（rén）员进行应急教育和培训，保证从业人员具备（bèi）必要的应（yīng）急知识，掌（zhǎng）握风险防范技（jì）能（néng）和事故应急措施。
第（dì）十六条　国务（wù）院负有安全生（shēng）产监督管理（lǐ）职责（zé）的部门应当按（àn）照国家有关规定建立生产（chǎn）安全事故应急救援信息系统，并采取有效措施（shī），实现（xiàn）数据互联互通、信息共享。
生产经营单位可（kě）以通过生（shēng）产安（ān）全事故应急救援信息系统办理生产安（ān）全事（shì）故应（yīng）急救援预（yù）案（àn）备（bèi）案手（shǒu）续（xù），报（bào）送应（yīng）急救援预案演练情况和（hé）应急（jí）救（jiù）援队伍建设情（qíng）况；但依法需（xū）要保密的除外。

第三章（zhāng）　应急（jí）救（jiù）援
第十七条　发生生产安（ān）全事（shì）故后，生产（chǎn）经营单位（wèi）应当立（lì）即启动生产安全事故应（yīng）急救援预案，采取下列一项或者多（duō）项应（yīng）急（jí）救援措施，并按（àn）照国家（jiā）有关规定报告事故情况：
（一（yī））迅速控制危险源，组织抢救遇险人员；
（二）根据事（shì）故危害程度，组织现场（chǎng）人（rén）员撤离或者（zhě）采取可能的应急措（cuò）施后撤离；
（三）及时通知可能（néng）受到事故影（yǐng）响的单位和人员（yuán）；
（四）采（cǎi）取必要措施，防止事故（gù）危害扩大和次生（shēng）、衍生灾害（hài）发（fā）生；
（五）根据需要请求邻（lín）近的应急救援（yuán）队伍（wǔ）参加救援，并向（xiàng）参加救（jiù）援的应急救援队伍提供相关（guān）技术资料、信（xìn）息（xī）和处置方（fāng）法；
（六）维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据；
（七）法律（lǜ）、法规规定的其（qí）他应急救援措施。
第十八条　有关地方人民（mín）政府及（jí）其部门接到生（shēng）产安全事（shì）故报告后，应当按照国家（jiā）有关规定上（shàng）报事故情况，启动相（xiàng）应的生产安全事故（gù）应急（jí）救援预（yù）案，并按照应急救援预案的规（guī）定采取（qǔ）下列（liè）一项或者多项应急救援（yuán）措施：
（一）组织（zhī）抢（qiǎng）救遇险人员，救治受伤人员，研判事故发展趋势以（yǐ）及可能造成的危害；
（二（èr））通知可能（néng）受到事（shì）故（gù）影响的单位和人员，隔离事（shì）故现场，划定（dìng）警戒（jiè）区域，疏散（sàn）受到威胁的人员（yuán），实施（shī）交通管制（zhì）；
（三（sān））采取（qǔ）必要措（cuò）施，防止事故（gù）危害扩（kuò）大和（hé）次生、衍生灾害发生，避免（miǎn）或（huò）者减（jiǎn）少事（shì）故对环境（jìng）造成的危害；
（四）依法发布调（diào）用和征用（yòng）应急资源的决定；
（五（wǔ））依（yī）法向（xiàng）应急救援队伍下达（dá）救援命令；
（六）维护（hù）事（shì）故现场秩序，组（zǔ）织安（ān）抚（fǔ）遇（yù）险人员和遇险遇难人员亲属（shǔ）；
（七）依（yī）法发布有关事故情（qíng）况和应急救援工作的信息；
（八（bā））法律、法（fǎ）规规定的其他应急（jí）救（jiù）援（yuán）措施。
有关地方人民政府（fǔ）不能有效控制生产安全事故（gù）的，应当及（jí）时向上级人民政府报告。上级人（rén）民（mín）政府应当及时采取措（cuò）施，统一指（zhǐ）挥应急救援（yuán）。
第十九条（tiáo）　应急救（jiù）援队伍接到有（yǒu）关人（rén）民政府及其部（bù）门的（de）救援命令或者签有应急救援协议的生产经（jīng）营单位（wèi）的救援请求（qiú）后，应当（dāng）立（lì）即参加生产安全事（shì）故应急救援（yuán）。
应急救援队伍根据（jù）救（jiù）援命令参加生产（chǎn）安全事故应急救援所耗费（fèi）用，由事故责任单位承（chéng）担；事故责任单（dān）位无（wú）力承担的（de），由有关（guān）人民（mín）政府协调解决（jué）。
第二十条　发生生产（chǎn）安全事故后，有关（guān）人民政（zhèng）府认（rèn）为（wéi）有必要的，可（kě）以（yǐ）设立由本（běn）级人民政府及其有关部门（mén）负责人、应急救援专家、应急救援队伍负责（zé）人（rén）、事故发生单位负责人等人员（yuán）组成的（de）应（yīng）急（jí）救援现场指挥部，并指定现场指挥（huī）部（bù）总指挥（huī）。
第二十一条　现场（chǎng）指挥部实行总指（zhǐ）挥负（fù）责制，按照本级人民政（zhèng）府的授权（quán）组织制定并实施生产安（ān）全事故现场应急（jí）救援方案，协调、指挥有关单位和个人参加现（xiàn）场（chǎng）应急救援。
参加生（shēng）产安全（quán）事故现场应（yīng）急救援的单位和个人应当（dāng）服从现场指挥部的统一指（zhǐ）挥。
第二（èr）十二（èr）条　在生产安全事故（gù）应急救援（yuán）过程中，发（fā）现可能直接危及应急救援人员生命安全的紧急情况时，现场指挥部或者统一指挥应急救援的人民政府应（yīng）当立即采取相应（yīng）措施消除隐患（huàn），降低或者化（huà）解（jiě）风险，必要时可（kě）以暂时（shí）撤（chè）离应急救援人员（yuán）。
第（dì）二十三条　生产安全事故（gù）发生地人民政府（fǔ）应（yīng）当（dāng）为应（yīng）急（jí）救援人员提供必需（xū）的后勤保障，并（bìng）组织通信、交通运输、医疗卫（wèi）生、气（qì）象、水（shuǐ）文、地质、电（diàn）力（lì）、供水（shuǐ）等单位协助应（yīng）急（jí）救援。
第二十四条　现（xiàn）场指（zhǐ）挥部或者统一指（zhǐ）挥（huī）生产安（ān）全事故应急救援的人民政府（fǔ）及（jí）其有关部门应当完整（zhěng）、准确（què）地记录应急（jí）救援的重要事项，妥善保存相关（guān）原始资料和证据。
第二十五条（tiáo）　生产安全（quán）事故的威胁和危害得到控制或（huò）者消除后（hòu），有关（guān）人民政府应当决定停止执（zhí）行（háng）依照本条（tiáo）例和（hé）有关（guān）法律、法规采（cǎi）取的全部或（huò）者部分应（yīng）急救援措施。
第二（èr）十六条　有关（guān）人民政府及（jí）其部（bù）门根据生产安全事（shì）故应急救援需要依法调用和征用的（de）财产，在使用完（wán）毕或（huò）者应急救援结束后，应（yīng）当（dāng）及时归还（hái）。财产被调用、征用或者调用、征用后（hòu）毁（huǐ）损、灭失的，有关人民政府及其部门（mén）应当按照（zhào）国家有（yǒu）关规（guī）定给予补偿。
第二十七条　按照国（guó）家有关规定成立的生产安全（quán）事故（gù）调查组应当对应急救援（yuán）工作进（jìn）行评估，并在事（shì）故调查报告中作出评估（gū）结论。
第（dì）二十（shí）八（bā）条　县级以上地方人（rén）民政（zhèng）府应当按照国家有关规（guī）定（dìng），对在（zài）生产安（ān）全事故应急救援中（zhōng）伤亡的人员及时给予救治和（hé）抚恤；符合烈士（shì）评定条件的（de），按照（zhào）国（guó）家有关规定评定为烈士。

第四章　法（fǎ）律责（zé）任
第二（èr）十九条　地方各级人民政府和街道办事处等（děng）地方人民政府派出机关（guān）以及（jí）县（xiàn）级（jí）以上人民政府有关部门违反本条例规定的，由其上级行政机关责令改正（zhèng）；情节严重的，对直接负（fù）责的（de）主（zhǔ）管（guǎn）人员和其他直接责任人员依法给予（yǔ）处分（fèn）。
第（dì）三十条　生产经营单位未制定生产（chǎn）安全事故应急（jí）救（jiù）援预案（àn）、未定期组（zǔ）织应急救援预案演练、未（wèi）对（duì）从业人员进行应（yīng）急教育和（hé）培训，生产经营单位（wèi）的主要负责（zé）人在本（běn）单位（wèi）发生生产（chǎn）安（ān）全事故时（shí）不立即组织抢救的，由县级以上人民政府负有安全生（shēng）产（chǎn）监督管理职责的（de）部门依照《中华人民共和国安全（quán）生产法（fǎ）》有（yǒu）关规定追究法律（lǜ）责任。
第三十一条　生产经营单位未对应（yīng）急救援器材、设备和物资进行经常性维护、保养，导致发生严（yán）重生产安全事故或者生（shēng）产（chǎn）安全事故危害扩大（dà），或者在本单位发生生产安全事（shì）故（gù）后（hòu）未（wèi）立（lì）即采（cǎi）取（qǔ）相应（yīng）的应（yīng）急救援措施，造成严重后果的，由县级以上人民政府负有（yǒu）安（ān）全生产监督管理职（zhí）责（zé）的部门依照《中华人（rén）民共和国（guó）突发事（shì）件应对法》有关规定追究法律责任。
第三十（shí）二条　生产经营单位未（wèi）将生产安全事故应急救（jiù）援预案报送备案、未建立（lì）应急值班制度或者配备应急（jí）值班人员的，由县（xiàn）级以上人民政府负有安全生（shēng）产监督管理职责的部门责令限期改正；逾（yú）期未改（gǎi）正的（de），处3万元以上（shàng）5万（wàn）元以下的罚款，对直接负责的主（zhǔ）管（guǎn）人员和其（qí）他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。
第三十三条　违（wéi）反本（běn）条例规定（dìng），构成违反治（zhì）安管理行为的，由公安机关（guān）依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附（fù） 则
第三十四条（tiáo）　储（chǔ）存、使用（yòng）易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的科研机构（gòu）、学校、医（yī）院等单位的（de）安全事故应急工作（zuò），参（cān）照本条例有关规定执行。
第三（sān）十五条　本（běn）条例（lì）自2019年4月1日起施行。

转自：物（wù）业管理资讯（xùn）